2005 年 6 月清华大学法律硕士宪法试题

jiangjun

1 、法制日报有这样一则新闻 :




重视政协委员提案




河南省高院再审焦琪吴医疗纠纷案




本报讯 ( 记者杜海岚〉社会各界关注的河南省开封市妇产医院与焦琪吴医疗纠纷案 , 经河南省高级人民法院裁定 , 现己正式进入再审程序 , 原一、二审判决被中止执行。



今年 1 月 , 在河南省政协八届三次会议上 , 近五十名政协委员分别就开封市妇产医院与 焦琪吴医疗纠纷案向大会提交了关于严格尊重医学科学 , 正确运用法律 , 对该医疗纠纷案重 新做出公正判决的提案。河甫省直院对委员提案非常重视 , 作出了积极的反应 , 并做出裁定 : " 开封市妇产医院与焦琪吴、王莉鸿、焦世锋医疗赔偿纠纷一案 , 本院于 1999 年 8 月 20 日 作出〈 1999) 豫法民终字第 204 号民事判决已发生法律效力 , 现河南省政协委员提案要求本 院审查 , 经本院院长认为需要再审。依照民事诉讼法第一百七十七条第一款、第一百八十三 条之规定 , 裁定如下 : 一、本案由本院另行组成合议庭进行再审。二、再审期间 , 中止原判决的执行。 "6 月 16 日 , 河南省高院审判监督庭己开庭对此案再次进行审理。



本案被上诉人焦琪吴 1995 年 1 月 26E 在开封市妇产医院出生。出生后第三天出现腹泻 症状 , 大使呈绿色粘液状 , 医生即给予丁胶卡那霉素治疗 , 病情出现好转后改用思密达巩固 治疗 ,2 月 2 日焦琪吴痊愈出院。一年后 ,1996 年 4 月 22 日 , 焦琪吴其母王莉鸿以开封市妇产医院因给焦琪吴使用丁胶卡那霉素治疗腹泻导致其耳聋为由 , 将该医院告上法庭。 1999 年 4 月 30 日 , 开封市中级人民法院第一次开庭审理此案并当庭宣判 : 开封市妇产医院 " 对该 医疗纠纷负有过错责任 "," 应承担民事赔偿责任 ", 判决开封市妇产医院赔偿原告五十一万 多元。开封市妇产医院不服判决上诉后 , 河南省高院驳回上诉维持原判。



提交提案的河南省政协委员在提案中指出 , 一、二审判决是在不了解医学知识的专业性、 复杂性的情况下做出的。他们认为 :" 医学是一门科学 , 法院在办理案件过程中应充分尊重 科学 , 而不应将法律孤立地运用并凌驾于医学科学之上。对此案的审理 , 应以医学科学、案 情事实为依据 , 以法律为准绳 , 客观公正地做出真正维护双方当事人合法权益的判决。 "



此案再审开庭日才 , 本着科学的态度 , 法庭围绕可能造成被上诉人焦琪吴耳聋的各种因素



( 先天因素、遗传因素、病毒感染、药物等 ): 丁胶卡那霉素与焦琪吴耳聋之间有无直接因 果关系 , 丁胶卡那霉素是否是其耳聋的惟一诱因 : 开封市妇产医院对焦琪吴病情的诊断、用 药是否正确 : 治疗过程是否符合常规有无过错 , 其过错是否与焦琪吴耳聋有关等争执焦点展 开了调查和取证。上诉人与被上诉人之间也展开了激烈的法庭辩论。




请运用宪法学原理来分析和评价这一条新闻中所发生的政协监督与法院独立审判之间 的关系。 (40 分〉




2 、 2005 年新闻报道了一则消息 , 题为 " 北京废止外来人员管理条例气具体内容如下 : 市人大法制委员会有关负责人表示 , 将来外来人口管理要建立新的政府规章



    本报讯 ( 记者赖颖、宁薛琼〉赞成 54 票 , 弃权 2 票。在昨天的十二届市人大常委会第十九次会议上 , 实行了 l0 年的《北京市外地来京务工经商人员管理条例》被高票通过废止。 此举意味着 , 对外地来京人员在务工、就业、经商、房屋租赁、卫生防疫等方面的限制被取 消 , 政府将对其实行与北京市民一视同仁的管理和服务。



市人大法制委员会副主任委员王嘉彦表示 , 外来人员管理方面的政府规章肯定要建立 ,









如果制定实施情况良好 , 可能会上升为地方法规。



今后 , 该务例中涉及的外地人员的户籍管理、租赁房屋治安管理、计划生育管理方面的 管理措施将由《北京市外地来京人员户籍管理规定》、《北京市外地来京人员租赁房屋治安管 理规定》、《北京市外地来京人员计划生育管理规定》三个政府规章来解决 , 即暂住证、婚育 证将会继续执行。



前天 , 有委员在审议时提出 , 上述三个政府规章作为外来人员管理条例配套规章出台 , 条例废止那么它们的相关内容也缺乏法律依据。就此 , 市人大法制委员会昨天提出审议意见 , 建议市政府对条例废止后的管理和政府配套规章修订的意见进行研究。



针对外来人员管理法规是否会废旧立新 , 王嘉彦表示 , 应该在调研的基础上 , 修订 ! 日政 府规章或制定新的政府规章进行对外来人员管理进行规范。至于会否出台新的地方法规 , 他 表示 , 目前人大没有这方面的立法计划 , 但不排除将政府规章通过立法程序上升为地方法规。



您对这一消息发表一篇感想性的短文。 (30 分 )




3 、下面是一个案件的报道 , 请你对此作出自己的分析和评价 :



大学生接吻被开除 : 两大学生被法院驳回起诉



    备受全国法学界专家关注的 " 大学生接吻案 " 被驳回。昨日 , 两名大学生刘力伟和罗莉



    娜 ( 均为化名〉称 , 他们在三天前接到裁决书 , 正考虑是否上诉。



    成都市武侯区法院是在去年 12 月 6 日开庭审理此案 , 于同月 24 日作出裁定的。



法院的裁定书上说 :" 法院组成合议庭审理后认为 , 本案不属于·《中华人民共和国行政 诉讼法》第十一条和最高人民法院《关子执行 ( 中华人民共和国行政诉讼法 ) 若干问题解释》 第一条规定的行政诉讼的受理范围。 " 法院最后驳回了两名大学生的起诉。



    昨日下午 , 刘力伟说 , 他和女友罗莉娜接到裁决书时 , 两人相对无言 , 泪如泉涌。目前



两人都还呆在成都 , 正在考虑是否上诉。



                学生 : 担心下期被驱出校



接吻案 " 男主角 " 刘力伟 : 因法院下达此次裁定前下达了裁定暂停执行学校的处分决定 , 本期我和女友都回到学校学习 , 并参加了期末考试。接到裁定书后 , 我们担心学校在下学期将我们赶出校门。



               律师 : 学生受教育权难保护



    此案代理律师陈乾波 : 如果法院不把 " 勒令退学 " 等处分纳入受理范围 , 那么 , 学生在



受到学校 " 勒令退学 " 等处分时 , 往往申诉不成 , 学生受教育权受到侵犯 , 得不到保护。



               专家 : 这对学生伤害很大



西南政法大学教授唐尧 : 当得知法院开庭审理时 , 法学界都以为此案开庭审理是进入实 体审理 , 而事实上 , 此案并未实体审理 ( 未实体审理是指法院未受理此案或法院裁定驳回起 湃〉 , 让心灵受伤害的学生再次受到伤害。



                新闻回放



2004 年 5 月 9 日晚 8 时许 , 刘力伟和罗丽娜在教室里拥抱、接吻 , 这一行为被学校监 控室工作人员发现 , 用监控设备录了下来 , 学校对他们给予开除学籍处分。 8 月 18 日 , 两
学生将母校告上成都武侯区法院 , 法院受理了此案。 9 月 16 日 , 法院裁决 : 终止审理。 12 月 6 日 , 武侯区法院开庭审理此案。 (30 分〉